力量沉下去 负担减下来

近日，贵州省贵阳市南明区公园中路社区党支部书记徐梅一直为社区阵地建设发愁，“之前因为缺资金，导致阵地功能不完善，我们在‘排队抓尾’中被评为后进，小陈来了以后，帮助我们协调办公桌椅、电脑等设施，解了燃眉之急。”谈起民情助理陈俣年，徐梅赞不绝口。

贵阳市目前常住人口超640万，近3年每年人口净增量达10万人以上，尤其是老城区人口密度大，基层事多人少资源少，城市基层治理一定程度上面临“小马拉大车”的困局。近些年来，贵阳市通过下派民情助理、选聘兼职委员、开展结对共建等方式，推动力量下沉、资源下倾、服务下移，不断提升社区治理水平，让社区成为居民放心、安心的幸福港湾。

民情助理下沉社区

小区有多少人、各家各户的生产生活情况如何、居民反映的问题怎么解决、垃圾如何分类……在贵阳市40个“排队抓尾”后进社区和45个垃圾分类难度较大的社区，活跃着85名民情助理，他们发挥各自特长，成为社区治理的好帮手。

2022年，在推动在职党员到社区报到的基础上，贵阳市探索选派党员干部到698个社区担任民情助理，充实基层一线工作力量，共筑疫情防控“铜墙铁壁”。

为破解就社区抓社区、靠基层抓基层问题，贵阳市建立常态化选派民情助理工作机制，采取“乡镇摸排、县级研判、市级统筹”方式，连续3年从市县两级机关企事业单位中，共选派1447名党员干部下沉社区，担任民情助理。坚持分类施教、精准施训，提升履职能力，明确“四清四帮两提升”十条履职要点，帮助民情助理熟悉工作职责、掌握工作方法、提高工作实效。民情助理任职期间工作表现作为评先评优、选拔任用、评聘职称、职级晋升的重要参考，对履职不尽责、问题较为突出的民情助理，约谈派出单位主要领导，另行选派人员。

截至目前，全市民情助理开展入户、集中宣讲，覆盖党员群众26.7万余人，走访群众15.9万余户，办理实事1.1万余件，化解各类矛盾纠纷7200余个。

兼职委员协调解难

“以前，通往小区大门这条20米长的小路坑洼不平、宽窄不一，一下雨就积水。我们通过‘居民座谈会’反映了该问题，兼职委员小姚就立即来‘报到’了，仅6天就协调施工队重新铺设路面，让我们走上‘顺心路’。”观山湖区龙吉社区居民王龙灿说。王龙灿口中的小姚是龙吉社区党支部兼职委员姚富俊，也是世纪颐和物业公司二区主任。

群众的急难愁盼问题出现时，虽然街道、社区能第一时间掌握，但不少问题仍苦于力量有限无法及时高效解决。为此，贵阳市全面推行街道、社区党组织兼职委员制。在街道，选聘与辖区治理密切相关的驻地党政机关、事业单位、国有企业中的党员负责人担任兼职委员；在社区，选聘党员民警、业主委员会、物业服务企业和各类组织中的党员负责人担任兼职委员，聘期均为2年。目前，全市共选聘356名街道党工委兼职委员、2245名社区党组织兼职委员，有效整合调动各类资源资金，协调解决基础设施更新、卫生环境整治、矛盾纠纷调解等难题3700余个。

结对共建办实事

白云区南浮宫·御园小区前有一间餐饮店，前段时间，由于餐饮店排污管长期没有清掏，导致与之相连的居民区排污管堵塞并出现污水倒灌情况，给很多居民带来不便。“居民反映情况后，我们立即联系餐饮店，但沟通效果不理想。”天林社区居委会副主任刘馨星说，“后来，多亏我们社区结对共建党组织白云区人民法院机关党委介入，派出工作人员从法律角度对事故主体责任进行明晰，让我们在后续的调解中有了底气，很快就说服餐饮店要常态化清掏排污管道，解决了小区居民的烦心事。”这起矛盾纠纷成功调解，是机关与社区互联互动带来的好处。

贵阳市开展市县两级机关基层党组织与所有街道党工委及社区党组织全覆盖结对，签订共建协议，实行月沟通、季调度、年总结，项目化推动共建事项落地落实。组织联建，加大党建工作指导、人员交叉任职、力量结对培养等工作力度，建立议事协商机制；实事联办，围绕“科教文卫体、老幼食住行”，联合开展“社情民意大走访”“社情民意联系日”等活动，建立需求、资源、项目“三张清单”，合力解决群众急难愁盼问题；难题联解，依托机关单位政策指导、资源统筹等方面优势，有效解决城市基层党组织在抓党建、抓治理、抓服务中的痛点、难点和堵点。

结对双方共同完善应急指挥运行机制，街道社区发生重大公共事件、重大自然灾害等突发情况时，结对机关单位积极响应，及时调集人员、整合资源、共同处置，释放基层治理更大效能。