靶向纠治微腐败

近日，海南省纪委监委公布8起群众身边不正之风和腐败问题案件信息，其中提到文昌市锦山镇罗豆居党总支部原书记、居委会原主任林英梅严重违纪违法被开除党籍。据了解，林英梅利用群众对宅基地报建政策不熟悉、公示不透明等漏洞在审核过程中吃拿卡要，以帮办、包办的名义多次违规收取报建群众的“审核费”，最终受到严肃处理。这是文昌市在靶向整治农村宅基地建房领域“微腐败”时查处的一个典型案例。

近年来，农村宅基地建房管理日趋规范，农民报建意识逐渐增强，然而报建难、办证慢成为新的痛点难点问题。文昌市纪委监委紧盯农村宅基地建房领域开展“小切口”专项整治，持续畅通信访举报受理渠道，深化片区协作机制，综合运用领导包案、提级查办、协作办案等方式强化办案力量集中攻坚。

文昌市纪委监委还成立专项检查组驻点农业农村、自然资源和规划等行业主管部门进行集中监督，深入与农村宅基地建房领域密切相关的执法部门、行政审批部门和服务窗口开展调研，同时督促17个镇广泛排查盲目审批、以权谋私等问题。该市纪委监委还综合运用类案分析等方式靶向纠治农村宅基地建房领域中的“微腐败”，梳理共性特点、剖析问题根源、提出对策建议，推动相关职能部门制定农村宅基地审批管理实施方案，建立“一个窗口对外受理，多部门内部联动运行”的联办制度，明确宅基地申请审查程序、完善审核批准机制，进一步完善廉政风险防控体系。

此外，该市同步推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，在信访数量多、情况复杂的村（居）建立“廉政监测点”，对村级重大事项进行全程监督。强化农村宅基地建房过程监管，在全市229个行政村设立村级宅基地协管员，加强动态巡查和“网格化”管理，指导群众合规建房，及时制止、上报违法用地和违法建设行为。

为做实做细案件查办“后半篇文章”，文昌市纪委监委以开展党纪学习教育为契机，压实基层党组织管党治党政治责任，加强对基层干部的监督管理，特别是针对村（居）主要负责人、乡镇资规所干部等关键人员开展同级同类警示教育和廉洁教育，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。对相关职能部门制发针对性纪检监察建议，推动农村宅基地主管部门加大监管力度，简化农村宅基地用地建房联审联办流程，补齐制度短板，规范权力运行，提升审批效率和透明度。（通讯员 黄云平 吕燕颜）