廉政周报｜广西通报7起影响营商环境问题 

导读

·中秋、国庆期间“四风”问题监督举报曝光专区第3期通报7起典型案例

·中国银行原党委书记、董事长刘连舸严重违纪违法被开除党籍

·江西省人大常委会原党组副书记、副主任殷美根严重违纪违法被开除党籍和公职

·国家体育总局原党组成员、副局长杜兆才严重违纪违法被开除党籍和公职

·广西：联动贯通织密监督网 合力护航重大项目

·沈阳：建立完善领导干部约谈提醒制度

【热点话题】

·广西通报7起影响营商环境问题

中央纪委国家监委网站10月8日消息，近年来，在中央纪委国家监委和自治区党委领导下，广西壮族自治区各级纪检监察机关强化政治监督，从严正风肃纪反腐，持续净化政治生态、优化营商环境。为进一步严明纪律要求，充分释放从严信号，护航经济高质量发展，日前，自治区纪委监委对查处的7起影响营商环境典型问题进行公开通报。具体如下：

1.贺州市委原书记李宏庆搞“小圈子”，污染地方政治生态问题。李宏庆以地域划定用人“圈子”，借“牌局”、老乡聚会等名义编织“关系网”，经常组织“小圈子”成员接受管理服务对象的宴请、“牌局”等活动安排，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，在工程项目承揽、获取国有土地使用权等方面为他人谋取利益，从中非法收受巨额好处费。李宏庆还存在其他严重违纪违法问题。2023年7月，李宏庆被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2.自治区住房城乡建设厅原党组成员、副厅长封宁滥权妄为，破坏审批环境问题。2007年至2021年，封宁在担任南宁市规划管理局局长、自治区住房城乡建设厅副厅长等职务期间，对与房地产开发商利益息息相关的规划调整和容积率调整申请，经常以各种理由推阻刁难，借机大肆敛财，通过由他人代付购房款、低价购房、收受现金和收受房产等方式收受巨额好处费。封宁还存在其他严重违纪违法问题。2021年10月，封宁被开除党籍、开除公职；2022年5月，被判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金150万元。

3.自治区生态环境厅原党组成员、副厅长曹伯翔充当掮客帮助他人承揽环保项目，扰乱市场经济秩序问题。2011年至2023年，曹伯翔利用担任自治区生态环境厅政策法规处处长、环境监测处处长、规划财务处处长、副巡视员和副厅长的职务便利以及地位形成的便利条件，向地方环境监测部门负责人打招呼，帮助多名企业主承揽环保工程建设项目，从中非法收受巨额财物。曹伯翔还存在其他严重违纪违法问题。2023年9月，曹伯翔被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

4.自治区农信社原党委委员、副主任梁志军靠贷吃贷，破坏金融环境问题。2001年至2022年，梁志军利用职务便利，大肆发放关系贷、人情贷，在贷款审批、抵押物评估、不良资产处置等方面为他人谋取利益，从中非法收受巨额财物。梁志军还存在其他严重违纪违法问题。2023年3月，梁志军被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

5.资源县委原书记韦绍艺肆意插手工程，破坏市场公平秩序问题。2013年至2021年，韦绍艺利用担任资源县县长、书记等职务上的便利，在政府工程项目承揽、项目协调、干部调整提拔等方面为相关单位、个人谋取利益，甚至明目张胆索贿，非法收受索要巨额财物。韦绍艺还存在其他严重违纪违法问题。2022年3月，韦绍艺被开除党籍、开除公职；2022年6月，被判处有期徒刑十四年，并处罚金300万元。

6.融安县人民法院原党组书记、院长阮展睿违规干预司法活动，损害公平公正法治环境问题。2013年至2021年，阮展睿担任鱼峰区人民法院副院长，融安县人民法院党组书记、院长期间，利用职务便利，多次接受请托，在该院办理相关涉企民事纠纷案件过程中，违规干预案件的受理、审理、执行等工作，从中非法收受财物。阮展睿还存在其他严重违纪违法问题。2023年8月，阮展睿被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

7.灵川县自然资源局原党组书记、局长王孜刁难企业、吃拿卡要问题。2015年至2020年，王孜利用职务便利，在企业申报用地指标、土地变性等事项过程中，找理由挑毛病、久拖不办，故意刁难，直到企业给予好处费或承诺给予后，才同意办理相关事项。王孜还存在其他严重违纪违法问题。2020年11月，王孜被开除党籍、开除公职；2021年3月，被判处有期徒刑十二年，并处罚金100万元。【详文】

微言：利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，搞“小圈子”、滥权妄为、插手工程、刁难企业……归根结底是部分领导干部权力观错位、思想认识出了偏差。领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。只有摆正了权力观，才能把好用权“方向盘”；只有勤掸“思想尘”，才能不放纵、不越轨、不逾矩。

【案件通报】

·中秋、国庆期间“四风”问题监督举报曝光专区第3期通报7起典型案例

1.海南省政府办公厅原党组成员、原海南省海防与口岸办公室专职副主任周功民违规收受礼品问题。2017年至2021年，周功民先后收受3名管理和服务对象共计8瓶高档白酒及10张购物卡。周功民还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（海南省纪委监委）

2.河南省洛阳市人大常委会原党组副书记、市总工会原主席吉振华接受可能影响公正执行公务的宴请，违规收受礼品、礼金问题。2019年至2022年，吉振华多次接受私营企业主在公司内部餐厅安排的宴请并饮用高档酒水；2013年至2021年，利用逢年过节等时机，先后收受多名私营企业主礼品、礼金折合共计17万元。吉振华还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（河南省纪委监委）

3.安徽省宣城市地方金融监管局原党组成员、副局长吕海波违规收受礼品、礼金问题。2014年春节至2021年3月，吕海波先后收受多名企业负责人所送高档烟酒、手机、贵重金属等礼品、礼金折合共计10.896万元。吕海波还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（安徽省纪委监委）

4.辽宁省阜新市生态环境局阜新蒙古族自治县分局原副局长曹娟违规收受礼品、礼金问题。2020年至2022年，曹娟多次收受管理和服务对象所送礼金、购物卡共计39.3万元，以及高档白酒7箱。曹娟还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（辽宁省纪委监委）

5.北京市朝阳区金盏地区（乡）武装部原部长朱继红接受可能影响公正执行公务的宴请，违规收受礼品问题。2021年4月、6月，朱继红两次接受管理和服务对象提供的宴请并饮用白酒；2022年12月，收受管理和服务对象给予的白酒2箱。朱继红还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（北京市纪委监委）

6.贵州省清镇市棚户区改造服务中心原主任靳方洋违规收受礼品、礼金问题。2019年至2022年，靳方洋多次收受管理和服务对象所送高档酒水、月饼、购物卡等礼品、礼金折合共计5.79万元。靳方洋还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（贵州省纪委监委）

7.天津市南开区住房和城乡建设委员会干部人事科原科长石根路违规收受礼品，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2014年至2019年，石根路借春节、中秋等节日之机，收受下属送予的海鲜购物卡，价值共计1.1万元；2021年8月，接受下属安排的宴请，费用由其下属支付。石根路还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。（天津市纪委监委）【详文】

·中国银行原党委书记、董事长刘连舸严重违纪违法被开除党籍

中央纪委国家监委网站10月7日消息，经中共中央批准，中央纪委国家监委对中国银行股份有限公司原党委书记、董事长刘连舸严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，刘连舸丧失理想信念，背弃初心使命，落实党中央决策部署不坚决、打折扣，弃守金融风险防控职责，大肆违规插手信贷项目，违法发放贷款，造成重大金融风险，履行全面从严治党主体责任不力，严重破坏所在单位政治生态，私自携带违禁书刊入境，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金、出入私人会所、接受滑雪和旅游安排，长期借用管理对象车辆；不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，徇私录用调整提拔干部；违规经商办企业；违规干预资金借贷，私自留存涉密资料；道德败坏，家风不正，对亲属失管失教；毫无纪法底线，擅权妄为，“靠金融吃金融”，利用职务便利为他人在贷款融资、项目合作等方面谋利，并非法收受巨额财物。

刘连舸严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、违法发放贷款犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予刘连舸开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；终止其党的二十大代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。【详文】

·江西省人大常委会原党组副书记、副主任殷美根严重违纪违法被开除党籍和公职

中央纪委国家监委网站10月7日消息，经中共中央批准，中央纪委国家监委对江西省人大常委会原党组副书记、副主任殷美根严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，殷美根丧失理想信念，背离党性原则，毫无纪法意识，对抗组织审查，搞迷信活动；无视中央八项规定精神，违规接受礼品礼金、出入私人会所；不按规定报告个人有关事项，在组织谈话、函询时不如实说明问题；借用管理和服务对象钱款、住房，道德败坏，搞权色、钱色交易；违规干预插手市场经济活动和执纪执法活动；对配偶、子女失管失教；与不法商人结成利益共同体，伙同亲属大搞权钱交易，利用职务便利为他人在职务提拔、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

殷美根严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予殷美根开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其江西省第十五次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。【详文】

·国家体育总局原党组成员、副局长杜兆才严重违纪违法被开除党籍和公职

中央纪委国家监委网站10月7日消息，经中共中央批准，中央纪委国家监委对国家体育总局原党组成员、副局长杜兆才严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，杜兆才丧失理想信念，背离初心使命，履行全面从严治党主体责任不力，严重破坏足球领域政治生态，对抗组织审查，搞迷信活动；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，违规接受他人宴请；不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题；公器私用，“靠体育吃体育”“靠足球吃足球”，既想当官又想发财，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、职工录用等方面谋利，并非法收受巨额财物。

杜兆才严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予杜兆才开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。【详文】

【廉政建设】

·广西：联动贯通织密监督网 合力护航重大项目

近日，环北部湾广西水资源配置工程正式进入建设实施阶段。广西壮族自治区纪委监委强化各类监督贯通协调，在该项目筹备阶段，充分发挥“室组企”联动优势，通过专题座谈、廉洁谈话、提出督导意见等方式，督促项目建设单位广西水利发展集团聚焦工作作风、工作效率、制度执行等内容，建立健全工作提醒、预警机制，有力推动这项跨区域、跨流域重大引调水工程的顺利开工建设。

广西各地重大项目建设如火如荼，各级纪检监察机关紧盯项目开工、建设、投产等关键环节，以问题整改、风险防范、作风建设为切入点，织牢织密监督网，推动形成各负其责、贯通协同的强大合力，监督护航重大项目建设。【详文】

·沈阳：建立完善领导干部约谈提醒制度

近日，辽宁省沈阳市以市委、市政府两办名义印发《沈阳市领导干部约谈提醒工作制度（试行）》，旨在通过制度建设推进全面从严治党更细化实化具体化，推动全面从严治党主体责任落实落细。

工作制度主要包括8个部分，分别为明确约谈提醒的目的，列举约谈提醒的10种情形，区分采取单独或集体两种约谈提醒方式，细化约谈提醒地点，规范约谈提醒的程序步骤，提出约谈提醒的整改落实反馈、结果运用和存档备案等。【详文】

（参考中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站等报道）